- ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ: (0629) 47-47-71, (067) 256-98-48
Государственная
служба горного надзора и промышленной безопасности Украины в письме от
30.01.2015 г. N 514/0/5-10/6/15 разъяснила для применения в работе
предложения по осуществлению в рамках действующего законодательства
мероприятий государственного надзора (контроля) во время проведения специальных
расследований несчастных случаев на производстве.
Порядком
проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных
заболеваний и аварий на производстве, утвержденным постановлением Кабинета
Министров Украины от 30.11.2011 N 1232 (далее - Порядок), определена процедура
проведения специального расследования; обязанности комиссии; требования об
указании в актах по формам Н-5 и Н-1 (в случае составления) определенной
информации, а также перечень документов, которые приобщаются к материалам
специального расследования.
Вместе с этим,
пунктом 8 Заключительных положений Закона Украины N 76-VIII "О внесении
изменений и признании такими, что утратили силу, некоторых законодательных
актов Украины" (далее - Закон N 76-VIII), подписанного Президентом Украины
28.12.2014, установлено, что проверки предприятий, учреждений и организаций,
физических лиц - предпринимателей контролирующими органами (кроме
Государственной фискальной службы Украины и Государственной финансовой
инспекции Украины) осуществляются в течение января - июня 2015 года
исключительно с разрешения Кабинета Министров Украины или по заявке субъекта
хозяйствования относительно его проверки.
Одновременно
следует отметить, что Законом N 76-VIII постановление Кабинета Министров
Украины от 13.08.2014 N 408 "Вопросы введения ограничений на проведение
проверок государственными инспекциями и другими контролирующими органами"
(далее - Постановление N 408) не отменено и оно является действующим.
Пунктом 2
данного Постановления определено, что в случае, когда проверки проводятся по
решению суда, по требованию должностных лиц в случаях, предусмотренных
Уголовным процессуальным кодексом Украины (далее - УПКУ), предоставление
разрешения на проведение проверок предприятий, учреждений, организаций, физических
лиц - предпринимателей не требуется.
С учетом
вышеизложенного, с целью обеспечения объективного расследования несчастных
случаев на производстве возможно применение следующих мер реагирования со
стороны территориальных отделений Государственной службы горного надзора и
промышленной безопасности Украины:
1.
Безотлагательно после образования специальной комиссии направить письмо в орган
досудебного расследования, которым внесены в Единый реестр досудебных
расследований сведения об уголовном правонарушении, предусмотренного статьями
271 - 273 Уголовного кодекса Украины, для информирования о начале работы
специальной комиссии, предоставление (в случае необходимости) соответствующих
материалов и выводов, определенных Порядком, и с обоснованным ходатайством о вынесении
постановления о назначении внеплановой проверки на предприятии, где произошел
несчастный случай, предусмотренной подпунктом 4 пункта 2 статьи 40 УПКУ во
время осуществления следователем процессуальных действий.
2. В случае
вынесения органом досудебного расследования такого постановления, обеспечить
организацию и проведение соответствующей проверки в установленном
законодательством порядке, как таковой, что осуществляется без разрешения
Кабинета Министров Украины в соответствии с положениями Постановления N 408.
3. На
основании акта проверки в случае выявления нарушений, требующих запрета или
ограничения выполнения работ (производства) или эксплуатации оборудования
(оборудования), обратиться с соответствующим иском в административный суд.